陈光标面临的困境，也是所有做慈善者共同的困境。慈善本是一项令人起敬的事情，然而在今天，中国慈善让人望而生畏——捐赠者常常“被捐赠”。其实，做慈善不能只靠个人的道德，还得靠一套完善的制度，让众人拾的柴凝聚成熊熊燃烧的火焰，从根本上弥补慈善资金的不足。据民政部统计，2008年我国慈善捐款总数达到1070亿元人民币，占到GDP的0.356％，2007年只有0.09％。而美国2007年慈善捐赠总额为3064亿美元，占到美国GDP的2.2％。而在2005年，中国1000万家企业中有过捐赠记录的不到10万家，也就是说99%的企业“零捐赠”，没有履行慈善义务。因此，只有从制度层面上解决捐赠资金不足的问题，才不会出现更多的“索捐者”，更不会出现类似暴力劫持“小天使”基金工作人员事件的发生。

 

　　道德、制度、法律，是慈善事业发展的“三套车”。与发达国家相比，中国慈善事业的发展滞后，还在于法制不完备。我国现已颁布实施的涉及慈善捐赠的法律主要有《公益事业捐赠法》等，却没有一部专门的慈善法。只有从法律层面真正降低慈善事业登记门槛，开放慈善机构的准入之门，对符合标准的民间慈善机构予以认可，并接受公众监督，形成不同慈善机构之间的良性竞争，才能推促慈善事业健康发展。

 

慈善机构是任何社会都不可或缺的。而慈善事业的发展没有捷径可言，绕不开“公开透明”之道。只有让慈善机构走到阳光下，做到善款善用，才能不辜负公众的善念善举。   （王君平）

 

（来源：人民网-《人民日报》）   （4）