“潜规则”大行其道，首先是因为我们的规则存在着漏洞。人们习惯性地“找关系”，说明社会规则有漏洞可钻。在社会转型期，有更多的真空地带让人情可以被当作交易的筹码，人们更加倾向于“暗箱操作”、不守规则。

 

　　其次，是因为社会上存在着“潜规则”文化。讲人情、论关系在中国源远流长，这跟历史、文化等都有关系，短时间内很难改变。明知“潜规则”不对，但操作者不以为耻，反以为荣，认为这是有“能量”的表现。摆平一件事，不管这件事是多么恶心的事，一些人都可以拿来吹嘘。

 

　　最后，还与权力失去监督有关。一些公权力的掌握者，一旦占据了一定的位置、拥有了一定的权力，就自以为无所不能，能摆平一切事情。而一些先富起来的人，在经济上富裕的同时，道德素养、财富品质却没有跟上，在巨大的财富面前迷失了自己，以为用钱可以摆平一切事情，显得狂妄而无知。

 

　　要让“潜规则”失去市场，关键是要加强法制建设，完善相关的法律制度，用严密的法律来弥补和修复社会规则中的漏洞，让投机者无机可趁；其次，要对公权力加以严格的限制和监督，使公权力的运行置身于公众和社会的监督之下，以阳光的操作和程序驱散“摆平”的黑暗，铲除滋生“摆平”的土壤；最后，还要加强公民法治教育，引导公众树立法律至上、规则第一的理念，以法治文化代替“潜规则”文化，让“潜规则”成为过街老鼠，人人喊打。

 

（来源： 人民日报海外版）    （4）