据8月4日《人民日报》报道，云南省曲靖罗平县工商局给执法人员下达罚款任务指标，并要求执法人员缴风险金，完成任务的部门可双倍返还。此举导致全县商户2010年以来一直受困于各种乱收费和罚款，年检执照也被迫缴纳会费。

 

为推进执法部门的工作绩效，制定科学的考核评价体系，那是很必要的。然而，如果考核评价体系中有不科学、不符合现实甚至是导致损害人民群众权益的相关内容，那是应该迅速反省与纠正的。正如著名思想家卡尔·波普所说:“人们需要的与其说是好的人，还不如说是好的制度”，作为考核评价体系的内容，就是一种制度，若本身存在问题，岂能够使“好人”产生？

 

云南曲靖罗平县工商局的“罚款指标”于执法人员而言，不科学。据执法人员透露，年底考核的指标很多，罚款也算考核的范围。据调查，工商执法人员对此很头疼，“任务能不能完成”已成为内部的问候语。在去年，甚至出现工商执法人员向经营户索要现金以完成目标任务的荒唐事——可以看到，在“坏制度”下，“好人”也被动的出现了违规违纪行为。

 

云南曲靖罗平县工商局的“罚款指标”于服务对象而言，严重影响执法形象。据报道，为了多收钱，县工商局的执法人员“想了很多办法”，他们还向经营户转嫁检验费。据商户们反映，自从出现风险金后，执法人员罚款的力度也比以前大了，“能多罚就不少罚”、“这么个罚法，是要逼我关门啊！”——群众的呼声，理应得到合理的回应和妥善解决。