有条件的地方，城镇居民养老保险应与新农保合并实施。其他地方则应积极创造条件将两项制度合并实施。与此同时，有关部门还将制定城镇居民养老保险与职工基本养老保险等其他养老保险制度的衔接办法。城镇居民养老保险工作经费纳入同级财政预算，不得从城镇居民养老保险基金中开支。

 

    《意见》指出，城镇居民养老保险试点的基本原则是“保基本、广覆盖、有弹性、可持续”。一是从城镇居民的实际情况出发，低水平起步，筹资标准和待遇标准要与经济发展及各方面承受能力相适应。二是个人（家庭）和政府合理分担责任，权利与义务相对应。三是政府主导和居民自愿相结合，引导城镇居民普遍参保。四是中央确定基本原则和主要政策，地方制定具体办法，城镇居民养老保险实行属地管理。

 

    《意见》也强调，要继续弘扬中华民族敬老、养老的美德，引导子女依法履行赡养老人的义务。

 

  个人多缴多得

 

    各级政府补助

 

    城镇居民养老保险的基金如何筹集？《意见》规定，主要由个人缴费和政府补贴构成。

 

    参保的城镇居民应当按规定缴纳养老保险费。缴费标准目前设为每年100元、200元、300元、400元、500元、600元、700元、800元、900元、1000元10个档次，各地可以根据实际情况增设缴费档次。参保人自主选择缴费档次，多缴多得。国家将依据经济发展和城镇居民人均可支配收入增长等情况适时调整缴费档次。