需要指出的是，干部下基层“沾地气”这种方式在加强和改进干部与群众沟通方面，发挥着重要的桥梁作用。但是这种沟通方式存在着非制度化的弊端，很容易变成“一阵风”、“一窝蜂”的运动。现在的“下基层，进农户”活动一般都是上级发起的，其运行方向是自上而下的，何时启动，何时结束，是否取得了效果都是由上级说了算。基层群众只能充当被动的接受者，对活动的时间和效果基本上没有发言的权利。因此，要防止类似活动不再是“搞运动”，且能真正取得实效，必须调动基层群众的参与热情，提高他们的参与水平，增强他们的参与能力。只有让群众真正参与进来，才能对活动进行有效监督，才能保证活动取得实效。  　　(作者为中国社会科学院农村所社会问题研究中心主任、教授   于建嵘)

 

（来源：人民网-《人民论坛》）   （4）