说长期，显然不是一朝一夕就能解决的，说紧迫，显然不解决已不行。

 

全国人大常委、民建中央副主席辜胜阻认为，分配制度改革是“十二五”最难的攻坚战。之所以“最难”，就是因为这一制度改革涉及企业、政府、劳动者三方的关系。

 

因为要提高居民收入比重，就必须要降低政府所得在GDP中的比重，以及企业所得在GDP中的比重。降低政府所得，显然必将涉及政府的转型和改革，其原因很简单，原先政府的摊子铺得很大，许多支出是刚性的，同时政府的投资欲望不是一下就能降下来的。而降低企业所得，企业的生存和发展都将面临着严峻的挑战。

 

就政府转型这一块，我们看到，要先把政府对GDP的力量降下来，这在未来5年的发展目标上已明确。

 

关于调整个税起征点，代表委员热议得很充分，但在我们看来这还只是一个局部。其实还有很大一块没有“议透”。那就是涉及企业所得。

 

我们必须承认，富民经济的本质，就是要大力和快速发展民营经济，尤其是中小企业和微小企业。而现实是，民营企业税负问题亟待解决，要进一步减少企业税负，要建立符合实际的税负体制和比例，克服重复纳税现象。国家要进一步减少税负，这不仅是对民营企业放水养鱼，促进中小企业发展，同时对就业改善民生，提高老百姓的消费能力，都是务实之举。政府如能“化税为薪”或“提薪让税”，得实惠的就是百姓。

 

让利于民，就要从企业和劳动者的利益上多考虑，这是富民的有效途径。（张志勇）

 

（来源： 中华工商时报）   （4）