温家宝总理在政府工作报告中指出，将加大收入分配调节力度，提高个人所得税工薪所得费用扣除标准，合理调整税率结构，切实减轻中低收入者税收负担。

 

　　两会期间，财政部部长谢旭人表示，今年将会分步推进个人所得税改革，着重考虑适当提高个人所得税工薪所得费用扣除标准，合理调整税率结构。两会前夕,国务院常务会议原则通过了《中华人民共和国个人所得税法修正案（草案）》。经进一步修改和完善之后，将会提交全国人大常委会进行审议。

 

　　谢旭人说，适当提高工薪所得费用扣除标准，需要根据居民工薪收入水平变化、物价因素、基本生活费的开支等因素，综合统筹考虑来确定。前些年已经从800元提高到1600元、再到2000元。这次还要做适当的提高。个人所得税是调节收入分配的一个重要税种，根据“高收入者多缴税，低收入者少缴税或不缴税” 的原则设计的。个人所得税征收之后，通过国家预算安排，拿这个收入去给低收入者进行必要的补贴，同时又通过均衡性转移支付，增加对中西部地区、贫困地区的支持。这也体现了调节收入分配的功能。

 

　　以往的个人所得税调整，主要是提高工薪所得费用扣除标准。而这次个人所得税改革将分步推进，不仅要适当提高个人所得税工薪所得费用扣除标准，还要合理调整税率结构。“双管齐下”的结果是，低收入阶层纳税人数量减少，中等收入人群税负明显减轻，高收入层面继续实行高税率。这样，中低收入者直接得到的实惠最多，有利于扩大中产阶层和中等收入者的比重，形成更加稳定的“橄榄形”收入分配格局。