“一些基层领导干部，有时是‘身不由己’。”中南财经政法大学社会发展研究中心主任、廉政研究院院长乔新生教授说，不少形象工程之所以出现在贫困地区，是因为当地官员希望通过建设大型工程引起社会注意。

 

　　乔新生指出，贫困地区在经济发展过程中，可支配的资源有限。他们往往会拼命申请项目，以期获得更多资源吸引各方注意，进行招商引资，发展当地经济。

 

　　乔新生提醒，一些“形象工程”也应引起社会警惕。其中包括大型集会中的形象工程，比如一些地方热衷搞大型文体活动；还有当前普遍的“软性形象工程”，比如大学里要求教师每年必须在特定刊物上发表一定数量的论文，全不管这样的要求合不合乎学术规律。

 

　　如何避免形象工程？调查中，75.7%的人首选“重大工程必须全程透明”，72.0%的人建议“引入并扩大民意对干部的‘考核权’”，67.6%的人期待“完善问责机制”。

 

　　此外还有：进一步完善预算审批和公开机制（66.6%）；完善领导干部考核评价机制（65.7%）；严惩形象工程（56.0%）；健全举报渠道（55.7%）；社会应发扬求真务实作风（54.1%）等。

 

　　“一些形象工程，往往被曝光并引发社会反响后，才被问责。如何从源头上防止此类事件的发生，还有待相关法律制度的建立和完善。”赵成根指出，各地政府在进行重大项目决策时，首先应经过专家或专业机构论证，并经过地方人大审议。在决策过程中还应对预算等相关内容进行公开公示，给民众更多“投票权”。