制度保障，不让投机者得逞

 

　　到湖南邵阳县采访，党员干部都会讲起这里的“立体式”考察：不仅看干部的实绩，更看德行；不仅看八小时内，也看八小时外；不仅看组织推荐，还看家里反映。

 

　　邵阳县在按规定程序考察干部的同时，还制定“拾遗补缺”考核办法，即对目前上级没做规定考察，但实践中必须引起重视的内容进行考察。实行家庭道德鉴定，把考察的范围延伸到了干部的家庭、亲友和邻里，把考察的时间延伸到了干部的八小时之外，把考察的内容拓展到了干部的家庭道德。突出了以德为先的用人导向。

 

　　在江西奉新县，换届的程序设计则是在中央、省、市三级党委组织指导下进行的，更突出了“探索”。奉新制定了一套完整的乡镇党委换届工作的“8+1”制度体系，并全部向社会公开。

 

　　防止跑官要官的人钻“制度空子”，奉新县在换届工作各环节的操作中尽量缩短时间。原干州镇党委书记熊国华说，参加民主测评前一天才接到县里通知，“参加测评的人不下100人，既有乡镇干部，又有村组书记，还有普通党员、群众，就这一天的时间，谁能来得及去拉票。”

 

　　尝试“多数人在多数人中选人”新机制。奉新在乡镇换届中，推出“四公开三推荐两票决”制，公开推选了16名乡镇党政正职。