在改革攻坚和矛盾凸显期，地方治理往往面临着两难局面。但无论如何，面对种种复杂而琐碎的利益冲突，仅仅依靠行政权力或权宜措施，满足于简单的息事宁人，很难减少处理问题的“棘手感”，只会增加化解社会矛盾纠纷的成本，进而导致社会生活的无规则和难以治理。

 

　　古人说，智者当借力而行。对于政府处理矛盾纠纷而言，这个力，就是包括法律在内的各种制度。公正而刚性的制度，比苦口婆心更为可靠有效，比几十个人盯一个人的“截访”更为省力，也比“人民内部矛盾用人民币解决”的方式更为经济。这就要求各级政府部门，不仅要善于处理具体问题，更要从具体案例中发现普遍问题，把解决个案上升到制度完善和环境改善的层面，为矛盾纠纷的解决提供更便捷、更公信的制度渠道，鼓励更多人在制度框架内解决问题。

 

总之，任何时候都应该认识到，尽管可能见效不是那么快，尽管可能会有各种阻力，但“扬汤止沸”不如“釜底抽薪”，制度化的方式才是解决矛盾冲突的根本途径，也才能真正实现社会的和谐稳定。  （范正伟）

 

（来源：人民网）   （4）