在“存量”问题没有解决好，重要部门、重要岗位、重要工作都被不称职、不负责、不作为的公务人员占据的情况下，如果单纯依靠“增量”手段来解决，是很难达到目的的。即便能够产生一些效果，也常常是事倍功半。更重要的，在现行体制下，纵然补充到公务员队伍中的新鲜血液，都是政治素质高、业务能力强、有开拓精神和创造力的人员，也会因为没有一个重要方面的岗位或发挥能力的机会，最终沦落为平庸之辈。类似现象，在公务员队伍中并不少见。甚至极少数人员，会在怀才不遇的思想支配下，做出违法乱纪的事。

说实话，我们并不反对向公务员队伍补充新鲜血液，这也是改善公务员队伍人员结构、年龄结构、知识结构和能力结构的最有效选择。前提是，必须打破制度“天花板”，建立公务员队伍能上能下、能进能出的灵活机制，让平庸者从岗位上退下来，把不称职者从公务员队伍清理出去。也只有这样，新鲜血液才能真正补充到公务员队伍之中，最大限度地发挥他们的作用。

如果公务员拿的都是“金饭碗”，行政机关都是公务员的“保险箱”，一旦进入公务员队伍，不管能力强弱，也不管是否称职，都能心安理得地拿高工资、高福利，甚至能够依靠“资历”不停地得到晋升机会，不仅公务员队伍的结构改善工作达不到目的，而且公务员队伍会越来越庞大，工作效率、工作水平、服务质量等也会越来越低下。