更应该看到的是，国人执法也好，老外执法也罢，外在的身份并不是最关键，执法理念才最重要。人们一提起城管，便啧有烦言，轻易地给城管贴上不堪的标签，这与少数城管热衷于暴力执法有关。很显然，如果洋城管执法(作为志愿者，实际上没执法权)时，同样态度恶劣，甚至迷信暴力，再老实的摊贩急了也会“咬”人，才不管你是洋城管还是土城管。

　　洋城管怎么执法，能否达到效果，如果面对不同的摊贩，光靠热情还不够。前不久，合肥市城管局评出首批“雷锋式城管队员”，肥西县城管队员刘正霞当选。究其原因，刘正霞有次巡查时，发现一名瓜农在主干道上占道经营，她多次上前劝说，但瓜农却对她进行谩骂、殴打。整个过程中，刘正霞始终打不还手，骂不还口，得到了现场围观群众的支持和肯定，自发上前保护刘正霞，并控制了行凶者。如果洋城管遇到了这样的摊贩，该如何处理？

　　改变城管形象，寄希望于老外，注定不可能从根本上实现。当前，城管存在“一重一多”现象：一重，即承担的任务繁重，城管动不动就被推到一线，大大小小许多事情都交给城管；一多，即手中的权力多，城管到底有多少权力，又有多大自由裁量权？很难说得清。有人粗略统计，城管的执法覆盖13个领域：市容、环卫、城市规划等，拥有三百多项职权，有城管队员甚至自称，只要没人管的事儿民众就会找城管。一方面是任务重，另一方面是权力多，这是城管气势汹汹、怒向摊贩的主要原因。