遏制公款吃喝,公布菜单不如公布账单
发表日期:2013-02-01 点击 次范柏乃委员的初衷是,将公款吃喝的内容公之于众,接受内部审核和外部监督,以此遏制公款吃喝之风。确实的说,这种设想若能实现,将产生立竿见影的效果。但问题恰恰在于,公布菜单看起来很美好,如何保证其真实性才是重点和难点。更重要的是,在权力隐秘化的语境下,这样的制度设计很难得到落实。
公款吃喝大部分是以“你知我知”的状态存在,除了少数媒体曝光外,谁吃的、吃什么、怎么吃其实外界根本无从知晓。《行政事业单位业务招待费列支管理规定》第三条规定,“地方各级行政事业单位的业务招待费的开支标准,不得超过当年单位预算中'公务费'的2%”。《党政机关国内公务接待管理规定》更是接待的各种标准进行了细化,其制度安排甚至比范柏乃委员的建议更为具体翔实。很明显的是,在实际操作中,管理规定基本没有发挥作用,大吃大喝行为不仅没有得到有效约束和规范,反倒日益泛滥成灾。
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