近年来，中央及地方各级政府在改善收入分配、缩小贫富差距方面出台了许多政策措施，做了大量卓有成效的工作。其重点是完善养老、医疗等社会保障制度，加大税收调节力度，增加各项民生事业投入等，主要集中于再分配领域。

        回顾改革开放以来，初次分配效率优先、再分配兼顾公平，是我们的一大特点。5年前召开的十七大首次提出“初次分配和再分配都要处理好效率和公平的问题，再分配要更加注重公平”把“公平”列为对初次分配的要求，这是一个显著变化。

        而在此次《关于深化收入分配制度改革的若干意见》中，“继续完善初次分配机制”和“加快健全再分配调节机制”被列为平行并重的两个章节，体现出初次分配与再分配“双管齐下”、共同发力的改革意图。其中，在初次分配方面多有亮点，包括：促进中低收入职工工资合理增长、加强国有企业高管薪酬管理、建立健全国有资本收益分享机制、多渠道增加居民财产性收入等。

        特别值得提及的是，改革方案将“推动形成公开透明、公正合理的收入分配秩序”单列一章，提出规范隐性收入、取缔非法收入、加强领导干部收入管理等，瞄准了一些妨害分配公平的关节点，回应了社会的普遍关切。