新华网评：期待养老金双轨制改革早日破冰

　　3月26日《21世纪经济报道》称，人社部就社保体制改革具体方案已有了原则和方向，研究包括养老金双轨制在内的一系列社保“漏洞”，正小范围内征求意见。该方案将应对养老金双轨制待遇差别，老龄化资金安排，养老金空账、投资运营、转移接续以及退休年龄等问题。

　　作为整个社保改革中最受关注的部分，公众对早日启动养老金双轨制改革翘首以盼。从最新的一些迹象看，养老金双轨制改革有了大致方案并非空穴来风。在今年两会上，全国人大代表、人社部副部长王晓初就曾表示，对于深化收入分配制度改革方案，包括人社部在内的多个部门都已着手制定相关落实政策，比如养老金双轨制改革、社保制度转接等。不过他当时也表示，目前尚无具体时间表。

　　从公平层面而言，养老金并轨，深化改革的必要性不言而喻。如果能够实现养老金并轨，对于弥补养老金缺口也是好事。社科院2012年发布报告称，2011年养老金收不抵支的省份有14个，收支缺口达到767亿元，个人账户空账额继2007年突破万亿大关后，再次突破2万亿元。不少学者分析认为，机关事业单位多是稳定性强、持续缴费的机构，一旦将其纳入社会统筹，相当于财政支出的一部分直接放进了养老保险基金的池子里。这对于解决长期以来被公众诟病的公平性问题，可谓一举两得。