夺走几十条鲜活生命的北京“7·21暴雨”已过去一年，而近两个月内，有媒体称，据不完全统计，有12个城市遭雨水淹灌，饱受内涝之困。最近的一次，是7月19日云南昆明主城区局部淹水，春城一夜之间变“水城”。

接着又有媒体披露，中国水利水电科学研究院的一个项目组，历时3年，奔赴全国诸多城市实地调研，结果发现，城市排水基础设施的滞后，是造成内涝的一个直接原因。按照2011年最新修订的《室外排水设计规范》，我国城市一般地区排水设施的设计暴雨重现期应为1～3年，重要地区为3～5年；但我国70%以上的城市排水系统建设的设计暴雨重现期小于1年，90%老城区的重点区域甚至比国家规定的下限还要低。大都市如上海，2008年城市排水管网覆盖率约为60%，其他许多城市就更不容乐观了。

这些城市为什么纷纷选择标准的下限甚至超越下限？项目组专家分析，原因之一是有一笔经济账在作怪：城市排水防涝设施建设投资巨大，要花地方财政自己的钱，并且无法像住房、水电、通讯等系统建设那样可以慢慢收回投资。因而很多地方政府对这个不被计入政绩的“地下世界”轻视敷衍，也就不足为奇。于是，在经济高歌猛进、城市迅速扩张的过程中，不少地方施政者纷纷选择将政绩和实利留给自己，把麻烦和隐患扔给后来人。

这样一种发展思路无疑是在透支城市的可持续发展能力，光鲜亮丽的地上世界，往往经不起一场大雨的检验，在狼狈不堪中现出“原形”，招致民意的普遍不满和诟病，从而又一次次透支着人们对当政者的信任。