第三是法制意识。在我们的社会生活和经济生活中，法律规章在一些人心中没有神圣性，部分人对此缺乏敬畏感。今年入秋以来，北京频繁地遭遇雾霾天气。科学界已经有结论，雾霾可诱发癌症。可是，每到节假日，二三环以内就不时地可以听到鞭炮声，有的是结婚，有的是企业开张。有一天重度雾霾，机关枪似的鞭炮声照样在小区门外炸响。市政府早有规定，除了春节，平时5环以内禁止燃放鞭炮。可是总有一些人对此置若罔闻。本人住处附近的街道中间，有一处隔离栏杆的缺口，中间安装了4个隔离墩，一条斑马线从中穿过，意思再明白不过，这是为行人准备的，汽车不许通过。但是，上周突然发现有汽车在那里拐弯，一看，4个隔离墩被拆除了3个。今天早上，我发现一个都不剩了。可悲的是，所有这些违法违章的缺德事情都没有人管，听之任之。

        公德也好，认真劲儿也好，法制观念也好，都必须综合治理。严管当然是一个方面，自觉性的培养也不可或缺。同时这也与社会的整体氛围有关，如果人们都把社会看作一个整体，把自己当作这个整体的一分子，而公共场所是大家共享的地方，个人没有权力独占或者破坏，那么就自然形成了公共道德或公民意识。

        公民意识或公共道德是如何成长的？教育固然必不可少，罚款也不失为一种有效的办法，但更重要的是培育公德得以生长发育的土壤。联合国调查了156个国家和地区，今年9月发表了一个名为《2013全球幸福指数》的报告。根据这个报告，前十名全球最幸福的国家是丹麦、挪威、瑞士、荷兰、瑞典、加拿大、芬兰、奥地利、冰岛和澳大利亚。这些国家都是富国，人均收入高，都实行高税收高福利政策，贫富差距很小，教育免费，医疗有的免费、有的收费很少。这样的现实生活反映到意识形态层面，就是公共意识：国家是国民休戚与共的利益共同体，一个包括全体国民的经济核算单位，一个放大了的家庭，社会因此而和谐。