公款浪费入罪条件已成熟
发表日期:2013-12-20 点击 次早在2009年,全国人大代表赵林中就向全国人大提交议案,建议设立“挥霍浪费罪”来遏制过度应酬与公款吃喝。2010年,赵中林收到了中央纪委对他所提建议的答复,称中央纪委致函征求了全国人大常委会法工委刑法室的意见,最终认为对挥霍浪费行为追究刑事责任问题,目前还没有成熟的意见。但是,中央纪委将继续关注、及时跟踪了解这一问题。时至今日,对公款浪费行为立法论罪的条件是否成熟?民调显示97.8%受访者支持将公款浪费行为立法论罪。(《中国青年报》12月17日)
公款浪费行为,除了涉及公众所熟知的三公消费,还包括办公用房、办公用品、会议庆典等一切动用公款铺张浪费的行为。放眼价值多元化、意见表达多样化的当下,恐怕很少有哪一项公共议题能获得如此高的民意支持率。
从2009年全国人大代表赵林中提交相关议案至今,关于公款浪费行为该不该入罪一直是舆论讨论的热点,尤其是每年两会,这都是无法绕开的话题。之所以一直未能进入正式立法议程,显然有着多方面的原因。立法本身是一件非常严肃的事情,需要严密的论证,科学态度和审慎是必要的前提。当然也不排除这样一种考量,一旦公款浪费入罪,将会对现有的某些权力群体造成极大的冲击,立法风险太高。
然而严格从法律角度说,公款浪费入罪的条件其实已经趋于成熟了。考量一种行为究竟属于道德范畴还是法律范畴,关键要看它的社会危害性。对普通民众而言,某些浪费仅是一种道德行为,因为它不对他人和社会构成危害性,且不利后果是由自己来承担。而对公款消费来说,就不仅侵害了公职人员的廉洁性,也涉嫌将公共利益私有化,与腐败无异。从现实来看,尽管还没有一个权威的数据,但以三公消费为主的公款浪费巨大,则早已是不争的事实。
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