其二要确保口粮绝对安全、谷物基本自给。我国过去的粮食安全范围比较泛，把大豆也包括进去了，如果算大豆，我国国家粮食自给率突破90%，而原来国家规定粮食自给率要达到95% 。其实在FAO（联合国粮农组织）的统计中，粮食是不包括大豆的。所以这次提口粮绝对安全，比过去的泛粮食安全更精准。泛粮食安全战略把玉米、大豆等都包括进来，战线拉得太长，农业补贴有点撒胡椒面的感觉，什么都想保，结果是什么都没有保护好。实行“口粮绝对安全”，让那些从事最重要、最基本、我们最离不开的主粮生产的农民真正有动力生产口粮，才能更有效保证我国的粮食安全。

　　其三从单纯的粮食数量安全到数量质量双安全，确保“舌尖上的安全”。一号文件提出，要用最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责，确保广大人民群众“舌尖上的安全”。在倡导生态友好型农业的前提下，粮食安全需要做到数量和质量并重。