广州日报:“处长经济”是权力变现的怪胎
发表日期:2014-03-14 点击 次 阳光是最好的消毒剂,只要让处长们把手中的权力拿出来晒一晒,让办事人对经办人员的办事效率评一评,必然切断处长们将权力变现的暗道。
两会代表热议行政审批改革,“处长经济”“科长经济”成热点话题。有代表说,一个处长、科长就导致一个项目拖了很长时间,或者拖黄了的事,太多了。代表中一位厅级干部说:“我有时也会为一些项目请这些有行政审批权的处长们吃饭,送点土特产搞好关系,很无奈。”
能逆转下级请上级这样的“官场潜规则”,看来“处长经济”“科长经济”确实能量不小。按照行政职级来看,科长、处长职务不算高,但很多时候谁都不敢拿他们不当干部。一方面,部门决策权虽不在处长手中,但作为决策后的具体执行者,处长的执行权不容忽视,快办还是慢办,全办还是部分办,都得看他们怎么办。另一方面,作为上传下达的关键一环,他们往往承担着文件起草、审核材料等基础工作。向上,他们的意见分量不轻;向下,又直接面对办事人。卡住了“阎王好见,小鬼难求”的关键位置,自然有摆架子、逞官威的资格。有了这两方面“特长”,“处长经济”就有了基础。曾有人称,某些部委成了“部长领导下的处长负责制”。也正因为此,处长往往成为“跑部钱进”的重点关照对象。
名义上权力不大,手中却掌握了实权,发生厅官要请处长吃饭的事情不难理解,这是应了那句老话:县官不如现管。而在处长面前竞折腰的绝不止厅官,有企业界人士就感叹:“在落后地方,老板再大,一个处长都能把你搞死。”
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