凡是务过农的人都知道：在春播之时，为了防止麻雀之类吃稻谷，农民们往往会在田间扎上几个身披蓑衣、头戴笠帽、手拿竹竿的“稻草人”。但这种“稻草人”，不会说话不会动，只能在短时间内对麻雀起震慑作用，之后便会成为摆设。我们不能让各种规章制度成为高开低走的“稻草人”。

 

常言道：“风筝飞得高，是靠线的牵引；河水流得快，是靠岸的约束。”健全制度，设置“警戒线”也是这个道理。党的历史经验告诉我们，在坚决惩治腐败的同时，要更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，拓展从源头上防治腐败工作领域。依靠制度惩治和预防腐败，是做好反腐倡廉工作的根本途径。制度好，可以使有腐败之心的人无法腐败；制度不好，可能使好人也犯不廉洁的错误。制度是规范，是依据，是十字路口的红绿灯。制度告诉和规定我们每个人应该干什么、不能干什么。所有的倡导、反对、褒奖、惩罚，都规定得清清楚楚，人们就有了行为的规范和依据。针对制度中的薄弱环节，贴紧“源头”建制度，贴紧“热点”建制度，贴紧“空档”建制度，就能使制度确实具有防范力、约束力和生命力。因此，我们要高度重视制度建设的科学性、针对性、系统性、实践性，在围绕“人、财、物、事”四权上花精力，在执行落实制度上下功夫，坚持用制度管权，用制度管事，用制度管人，充分发挥制度的规范性、约束性、制约性的作用，让权力在规范中运行。

 

制度是靠人来执行的，如果执行总是打折扣，再健全再完善的制度也只是墙上画虎，成为摆设，成为一纸空文。因此，要注重提升制度的执行力，要把制度从墙上“请”下来，让制度成为做人做事的铁律，绝不能因人而异专挑“软柿子捏”。要“盯住不落实的事，追究不落实的人”，对不按制度执行的人和事进行点名道姓的曝光、通报，使之更加透明，更加阳光。决不能让制度高开低走，成为一纸空谈，成为“纸老虎”，成为“稻草人”。   （应黎斌）

 

（来源：人民网－中国共产党新闻网）   （4）