“外围腐败”的危害性不容小觑。一方面，这很容易演化成权力腐败的载体。权力腐败的一大特征是贪婪，贪腐者没有插手其中，要么是因为不知情，要么是看不上这点利益。一旦得知这其中大有文章可作，不排除会收为己有，或介入分赃过程。另一方面，为确保自身利益，外围寻租者也会极力拉拢政府部门官员，对权力进行侵蚀、腐化，进而形成“腐败一体化”。

 

　　比如说，类似这些部门指定（或暗示指定）的打印店、摄影店、维修店，俨然已成为一种“特许经营”，不是随便什么人都能“胜任”的。一旦追查下去，不排除这其中掩藏着一条腐败“流水线”。“外围腐败”具有寄生特征，无论如何难以脱离权力而独存。就此而言，“外围腐败”与权力腐败或只有一步之遥，或者就是一回事。

 

　　不管腐败有多少表现形式，根本遏制办法仍在于强化制度约束，扎紧权力监督的篱笆。权力也须“节能减排”，该放开的权限应当放开，该取消的权限必须取消，将权力运作真正置于阳光下。一旦权力不敢任性，官员腐败行为得到有效遏制，类似这种寄生于权力腐败的“外围腐败”现象，才会逐渐减少。   （魏英杰）

 

（来源：光明日报）   （4）