从去年11月开始，审计署对18个省市福彩发行管理机构进行专项审计，近日透露一个惊人发现：负责销售中福在线即开型福利彩票的中彩在线，对外号称国有控股，实则由一名贺姓私人控制，12年来他已累计收入27亿元“管理费”。中福在线彩票沦为个人牟利的工具。

　　这件事最让人不能接受的，是在公益慈善的旗帜之下，实质由政府独占的福利彩票发行蜕变成一种造富机制，诞生了身家数十亿元的富翁和富豪家族。发行福利彩票的目的，本是促进社会公益事业发展，这就决定了彩票发行不应该成为任何人发财致富的门径。亿万富翁的诞生，无疑是对福彩公益属性的嘲弄。

　　其次，一家国有控股公司实为私人控制，完全是对公众和政府的误导，本质是一种欺诈。按照《彩票管理条例》，彩票发行机构要由国务院民政、体育行政部门依法设立，是否可以引入社会资本，不甚明确。但最后是不是“国有控股”，必须向公众说清楚讲明白。在企业股权结构上混淆黑白，连基本的诚信都没有，还能成为国家专有彩票发行的适格主体吗？

　　随着中彩在线真相大白于天下，公众对我国彩票发行的一些质疑不幸而言中，社会上对国内慈善事业的疑虑必然增强。近10多年来，我国体彩、福彩发行先后爆发一批大案、要案和窝案。2009年民政部一次内部大检查，也发现彩票机构存在大量问题。现在又冒出一个大赚27亿元的“投资人”，公众对彩票发行的疑虑更显得合情合理。