造成这些问题的总病根，一是彩票运营不公开不透明，二是监管缺位。一家12年前设立的“国有控股公司”，一开始就被贺姓私人控制着，似乎政府和公众两不知情，这岂非咄咄怪事。这种怪事水应该很深，但根源还是缺乏透明性。正因为不公开不透明，才会有官商勾结和权钱交易，才会有人敢在公益慈善事业中上下其手。

 

　　对于中彩在线，公众有很多地方看不透、看不懂。中彩在线注册资金5000万元，有关部门肯定不差这点钱，拉贺姓私人“入伙”，他能给福彩发行带来何种优势或益处？我国体彩管理费高达15%，中福在线作为网络销售模式也高达5%，其提取标准是如何计算出来的？贺姓私人获利不是关键，真正的关键是福彩体制。

 

　　在此我们需要重申，我国的彩票发行具有明确的社会公益属性，决不能在实际操作中异化成私人牟利工具。这种公益属性必须是全环节的，不应该有人靠它发财。彩票发行的管理费必须以合理性为原则，依合法程序制定相关标准。除满足平台维护、人员工资待遇外，不应出现盈利的情况。

 

　　既然指向公益目的，彩票发行的公益性必须让公众看得见摸得着。历来体彩、福彩募集的资金各以万亿计，这些钱到底去哪儿了，有关部门对公众缺一个说法，由此制造了公众对我国公益事业的不信任。《彩票管理条例》规定要“接受社会公众的监督”，公众不仅想监督发行环节，也想对资金使用实施监督。   （杨于泽）

 

（来源：长江日报）   （4）