换班子不换方向、换领导不换目标,握牢“交接棒”、跑好“接力赛”,不因长官意志变化而“翻烧饼”,才能让今天的规划福泽更久远

 

地方领导的主政理念、个人偏好因人而异并不奇怪,但应该诟病的现象是,有些地方的发展规划随着领导干部的变化而变化,难以一张蓝图绘到底。新华社记者查阅各地《政府工作报告》等文件发现,有的地方的发展规划一年一个新提法；有的地方即使成百上千亿规模的产业规划,只要领导一句话,马上改弦易辙。

 

如果发展大势有变,地方规划服从国家战略调整无可厚非。但细究一些地方更改发展规划蓝图的时间点,很多都与上级重要领导视察、当地主要官员交替等高度吻合,这就值得深思了。地方经济发展战略和产业路径选择关系发展大局,需要一届又一届领导跑好“接力赛”,随意更换“跑道”,岂不影响地方发展成色?

 

地方发展蓝图多变,首先与基层领导干部的心态有关。有些领导干部不愿跑“接力赛”,不管前任领导制定的发展规划好不好,他们都想在有限的任期内推行自己的施政计划。在他们看来,按照前任领导规划的蓝图开展工作,即使出了成绩也是给他人作嫁衣,出了问题还要替人担责,不如另起炉灶提出一些新规划。

 

所以我们经常看到,一些地方官员当上“一把手”之后,就把自己当成全知全能的“齐天大圣”,决策过于个人化,很难听进他人意见。在干部异地任职常态化的当下,有些领导干部刚“空降”某地,连基本情况都没摸清,就满腔都是“三五年改天换地”的“豪迈”,其危险程度不亚于新司机拿一辆满载乘客的汽车“练手”。

 

地方发展蓝图多变,也与基层的官本位文化太浓有关。在当前的行政体系中,长官意志的影响力不容小觑,地方领导视察时随口提出的一些建议和口号,完全有可能改变地方的发展规划。有基层干部反映,如今有些领导干部走基层时调研少、开会多、指示多,提出的建议常常与地方实际脱节,但大家却不能不听。