宪法确认的基层群众自治制度，变成黑老大的“一言堂”，个中暗含的黑恶势力基层渗透路径，必须斩断。

　　据新华社报道，山西吕梁市方山县张志雄黑恶势力团伙案日前提起公诉。从该案披露的情况看，黑恶势力首脑张志雄的行为让人触目惊心：他在银行工作期间，打跑央行方山县支行行长，并当众侮辱、戏弄新行长致其任命未能进行；抢夺矿山企业，逼迁本地村民；还公开操纵民主选举，强行掌控村务公章……而这位长期组织黑恶势力团伙、操纵基层政权、四处横行霸道的黑老大，却还是经选民选举产生的县人大代表。

　　《全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》规定，人大代表应当模范地遵守宪法和法律，在自己参加的生产、工作和社会活动中，协助宪法和法律的实施。这就说明，代表必须是守法模范，不管是在履职过程中，还是在日常活动中，都应是守法模范。可当选县人大代表前，张志雄就已成为当地有名的黑恶势力。对这样一个动辄蓄意滋事、还曾暴力抗法、有多次重大违法行为的人，能被提名为候选人，且能够顺利当选，确实让人难以理解。

　　按照选举法的规定，县级人大代表由选民直接选举产生。而要想当选为一名县级人大代表，必须要经过选民提名、选民小组讨论协商甚至预先方式确定候选人、正式投票差额选举等多个程序。如果选举过程真能完全尊重选民意愿，依法进行，根据张志雄当时的所为，他想冲破这几道“关口”当选，恐怕不可能。