美国自建国以来仅有200多年的历史，却一跃成为当今世界上唯一的超级大国，这与其历来重视外来高素质人才的引进，并把它看作是国家发展的重要战略是密不可分的。

敞开国门吸纳人才

美国是一个移民国家，吸引并鼓励世界各国的优秀人才移居于此，在美国有着悠久的历史传统。19世纪，美国便开始通过移民的方式来吸引当时先进国家的技术人才。从1820年到1900年间，移民美国的人数达1912万人，其中有小部分是熟练的技术工人。在第一次世界大战结束后，美国就敞开国门吸收了包括著名物理学家爱因斯坦、爱德华·特勒以及核物理学家恩里科·费米在内的2000多名犹太裔科学家。在二战即将结束之时，与苏联忙于把德国的大批物资、仪器设备等运回国内不同，美国高瞻远瞩，动用100多架次飞机，派遣数千名随军科技专家组成一支特殊部队，奔赴战败国物色科技精英，使2000多名科学家流向或移居美国。从1946年到80年代，美国移民成分发生重大变化，其在国际人才市场上所占的份额明显增加，成为世界上最大的人才进口国，其中引进的专业技术人才的比重越来越大。“20世纪初至80年代末，美国最杰出的360名科学家中，有65名是从国外引进的；114名诺贝尔奖获得者中，有40名是外国引进的；613名科学院院士中，有141名是来自国外引进人才。”

50多年来，美国政府通过对移民法的不断修正，以挑选的方式吸引众多外籍科技和专业人才，并充分利用这些人才所携带的技术、智慧和资本来加快美国经济与科技的发展，从而使美国在科技领域始终保持其国际领先的地位。