“你注意到了吗?为什么都习惯叫拿地，而不是拍地?这里面有门道!”某房地产公司负责人在接受记者采访时直言不讳地说，“土地市场操作经常是‘潜规则’先行，拿地条件是政府设置的，规划政府是可以改变的，一切还是主管部门说了算。”

 

　　办案检察官指出，像陈建设这样的国土官员，在“显规则”掩盖下，行“潜规则”之实，谋求私利，收受贿赂，使得国土系统的职务犯罪呈现出潜伏、违规又掩盖真相的特点。

 

　　如何治理土地腐败?办案检察官认为，要限制权力的过于集中，完善体制、机制，强化权力制衡和监管，增加决策、审批等的透明度。

 

　　“尤其要注意的是，土地领域利益巨大，一旦形成权钱结盟，其影响力将更加强大。因此，没有科学的土地收益评价体制，空谈权力监管，那是无本之木。”这位办案检察官建议，有关部门要对土地收益的评估投入更多的精力，引入科学评价体系，控制弹性利益和灰色收益，缩小权力寻租空间，这样才能真正将岗位风险降到最低。

 

（来源： 检察日报）   （4）