因为对一些权力享有者的监管和限制乏力，导致他们借权力之便“创设”了一些随意向公众伸手要钱的“行规”，又因为这些“行规”的日渐稳固，导致更多人不得不向“行规”低头。你不这么做，首先会被认为“不懂事儿”，其次会得不到那些好机遇，而如果你总这么“不懂事儿”，想继续在某个圈儿里混就可能很吃力，这就是“行规”的力量。

 据4月6日央视报道，广东湛江最大驾考受贿案近日二审判决，湛江市车管所原所长梁志雄受贿22.46万元，获刑10年。学员为求驾考通过，给教练送红包，教练将钱转交考官，考官为获得更多监考机会，并在轮岗时留任，又对时任市车管所所长梁志雄行贿，从而形成了一条学员——教练(领队或业务员或驾校)——考官——梁志雄的利益链。该起案件中，39名涉案考官主动上缴红包共计2100余万元。

 一个车管所所长受贿22万余元，当然应该受到法律制裁，可39名涉案考官主动上缴的2100万元恐怕更加让人触目惊心，一来，这意味着，39名考官平均每人收受的红包达50余万元，甚至超出梁所长的受贿金额；二来，这昭示出，收红包已经不是个别人的问题，而是当地驾考部门普遍存在的现象。对学员来说，这是“行规”——考官掌握着“生杀大权”，别人都送你不送，驾考能不能过就很难说。

 而事实上，这种驾考部门考官收受学员红包的现象并非湛江独有。媒体曝光过的，比如河北石家庄车管三所，从学员信息录入、预约考试到考试通过，关关“雁过拔毛”，所长受贿近300万元，全所20余人“沦陷”，个别考官向学员收取“保过费”而“年薪百万”。而网络上爆料各地驾考黑幕的帖子让人眼花缭乱。