（三）着力加快推进新型城镇化。全面贯彻落实中央城市工作会议和省委城市工作会议精神，以创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念为引领，坚持以人为本、统筹城乡、宜居宜业、交通优先、文化魅力、依法治市六项原则，更好更快推进新型城镇化，建设生态优美、宜居宜业、人文智慧的综合交通枢纽中心城市。优化空间布局形态，打造现代城镇体系。坚持组团发展，坚持数量质量并重和科学生态城镇化，着力提升城镇化的质量和效益，构建“一中心二组团五卫星城百镇区”现代城镇体系，最大限度地提升省际交界城市竞争力和吸引力。“一中心”，就是实施中心城区核心引领、带动发展。“二组团”，就是实施虞城、宁陵县城组团相互呼应、错位发展。“五卫星城”，就是永城、夏邑、柘城、睢县、民权五个卫星城环绕连接、向心发展。充分发挥永城作为商丘副中心城市的作用。“百镇区”，就是强力推进镇（乡）区发挥优势、特色发展。同时，积极稳妥完善新型农村社区建设，坚持把新型社区作为镇（乡）区发展建设的重要组成部分，抓住全省新型农村社区遗留问题整改的机遇，坚持因地制宜、分类指导、规划先行、分批推进，实行“一区一策”，着力解决遗留问题。推进“美丽商丘·整洁村镇”行动，着力改善农村人居环境，打造一批功能齐全、产业兴旺、环境优美、宜居宜业的美丽乡村。强力推进交通设施建设，打造枢纽型城市。坚持把铁路网和公路网作为交通规划和建设的重点，全力打造高铁普铁“双十字”铁路枢纽，构筑国道、高速“米字型”公路枢纽，加快推进中心城区快速公交、轨道交通等项目建设，融入全省1小时交通圈，建设中原经济区综合交通枢纽中心城市，为打造“华商之源·通达商丘”品牌奠定坚实的交通优势。优化市域交通布局，加快中心城区与周边市、县之间9条快速通道建设，实现中心城区与城市组团和卫星城间的快速联通。实施市内交通畅通工程，构建城市立体交通体系，增强城区道路通行能力。坚持绿色低碳发展，打造生态优美城市。牢固树立“绿水青山也是金山银山”的理念，巩固国家森林城市创建成果，加大园林绿化力度，让森林走进城市、让城市拥抱森林。抢抓国家和省加大对水利、民生事业支持的有利机遇，抓好商丘古城水系、日月湖引黄调蓄工程、黄河故道生态廊道、市区内河水系治理。加强城市生态建设和环境治理，形成绿色低碳的生产生活方式和运营模式。大力弘扬商丘特色文化魅力，打造人文智慧城市。以商文化为主线，着力擦亮火文化、商宋文化、汉梁文化、庄周文化、木兰文化、孔祖文化等文化符号，加大特色文化元素的展现、应用和传承，打造商丘文化品牌。进一步加大商丘古都城文化等丰富的历史文化资源，打造以“游商丘古都城、读华夏文明史”为主线的全域文化旅游品牌。加强城市设计和建筑设计，塑造城市特色风貌，提升城市品质，建设有文化特色、历史记忆、地域特色和时代特征、现代气息的现代化城市。依托全国首个百万级“全光网”城市，加快“智慧城市”建设，加强数字化城市管理系统建设和功能整合，让城市更智慧、运行更高效、生活更便捷。统筹规划建设管理服务，打造幸福城市。树立全域规划理念，高起点、高标准编制规划，为城市发展提供科学引领。全面加强城市基础设施建设，加快推进大棚户区改造建设，加大城镇重大项目、重点工程的推进力度。加快推进城市社区建设，创新社区治理，彻底改变粗放型管理方式，最大限度便利群众。健全城乡发展一体化体制机制。促进城乡公共资源均衡配置，健全农村基础设施投入长效机制，推进交通、供水、供电、信息、污水垃圾处理等基础设施向农村延伸，推进基本公共服务和社会服务网络向农村覆盖。到2019年，全市城镇化率达到54%左右。