党内法规研究是学术更是责任(2)
发表日期:2016-08-02 点击 次然而,长期以来我们对中国共产党党内法规的研究十分薄弱,几乎没有这方面的专著,文章也少得可怜。本书围绕中国共产党党内法规开展研究,从理论到实践、从国内到国外、从历史到现实,全方位考察了中国共产党党内法规的产生、内容、性质、特点和功能,对党内法规的属性和运行规律进行了初步的系统的研究探索。
本书第一章围绕党内法规建设的基本理论问题展开。对党内法规的概念进行界定,描述党内法规的分类和制度体系构建的意义,进而分析党内法规的效力和功能。第二章描述党内法规的历史发展。第三章分析外国政党的党内法规,总结了外国政党党内法规的基本特征。第四章论述党内法规制度体系建设的重要性。第五章研究最根本的党内法规《中国共产党章程》,包括党章作为党内根本大法对党的一切活动的最高规范地位和效力等。第六章研究党内法规的制定和清理,包括党内法规的制定机关及其制定权限等。第七章关于党内法规和规范性文件的备案审查,从概念、内容和范围探讨党内法规和规范性文件备案的原则、主体、程序等作了分析。第八章关于党内法规的实施和实施后评估,探讨了党内法规监督实施的重要性,明确其主要内容和方式,党内法规解释的原则和规则,违反党内法规责任的归责原则、构成要件、归责程序、责任归责中的裁量决定等。第九章概述中国共产党的机构设置,着重描述了目前党组织的构成,包括党的最高权力机关,党的主要执行机关,党的监督机关及其相互关系等。
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