乡镇卫生院为何成为“唐僧肉”

　　长期以来，我国乡镇卫生院面临着难以为继的发展困境。2006年发布的《农村卫生服务体系建设与发展规划》显示，中西部乡(镇)卫生院危房率为33.6%，60%以上的乡(镇)卫生院缺乏基本医疗设备。

　　中国医学装备协会副理事长白知朋说，2006年，他前往川、豫、鲁等地调研，当地许多乡镇卫生院只有听诊器、血压计和一台消毒的冰箱，没有任何其他设备，当时这样的乡镇卫生院几乎占据中西部地区的三分之一。

　　“但是这种情况已经得到很大改变。”白知朋说，随着新一轮医疗卫生体制改革的逐步深入，乡镇卫生院的医疗设备开始得到大幅改善。2011年，他前往贵州、湖南湘西等地调研时发现，绝大多数乡镇卫生院都已经拥有B超机、心电图等多种医疗设备。

　　“落马”的蓝承堂曾担任四把镇卫生院院长，他说，自实施“新农合”政策后，农民“看病难”、“看病贵”的问题得到了缓解，许多农民来乡镇卫生院看病，四把镇卫生院病人数量以每年15%至20%的比例增长，2011年的营业额更是增长30%。

　　数据显示，“十一五”期间，卫生部累计安排贫困地区卫生专项资金1754亿元，年均增长73%，卫生部重点扶持的贫困地区农村三级卫生服务网络建设中，便包括2.7万所乡镇卫生院的业务用房建设和基本医疗设备的配备。

　　但是记者调查发现，这几年快速发展的乡镇卫生院迎来了设备采购或更新换代高潮的同时，医疗器械业务员也盯上了这块“肥肉”。在位于广西西北部大石山区的罗城县，甚至有超过30家医疗器械公司的业务员，在各个基层卫生院活动，这些业务员又往往代理了多家医疗器械企业的业务。

　　一位不愿意透露姓名的医疗器械业务员告诉记者，相对城市的大医院，乡镇卫生院一次医疗设备的采购金额并不巨大，使得不少乡镇卫生院院长收受“回扣”时容易放松警惕，“对我们来说如果能够拿下多家乡镇医院，加在一起的话，收益也就可观了。”