破除有偏见的“社会组织恐惧症”，树立信任、包容的“政社合作伙伴”思想。西方发达国家的社会治理实践已经表明，一个好的治理体系，一定是公共服务提供者——政府（主导服务决策权）和公共服务生产者——市场或社会组织（主导服务操作权）的有机结合体，社会组织的有效参与和充分竞争，是全面提高公共服务质量、效益、效率的必然选择和重要保证。中国特色的社会治理体系，自然离不开大量社会组织的直接参与。但令人遗憾的是，当前我国一些拥有实权的职能部门领导，对社会组织持有既仁慈又专制的矛盾看法，在口头上承认并强调社会组织的重要性，但在实践行动中，对一些草根组织或社会组织“不放心、不信任、不还权”，害怕其“不稳定、不守法、不听话”而影响工作政绩，严重制约了社会力量的成长与壮大。殊不知，只要建立健全严格的卖方市场检验（服务评估制度）和买方用户选择机制，一些不称职、没能力、没效率的社会组织，自然会被公共服务市场抛弃。当务之急是，政府要从合作伙伴的角度出发，给予社会组织更加信任、更加宽容的态度，放手让其发展。
　　破除部门化的“狭隘利益主义”，树立全民性的“国家利益、人民利益”思想。伴随着30多年的改革，政府体制出现了“权力部门化，部门利益化，利益行政化”的格局，尤其是在“利益部门化”和既得利益思维下，最大程度地增加和最小程度地损失部门利益，恰恰成为当今跨界协同治理创新的最大阻力。在这种狭隘的部门利益导向下，“好事抢着管、没有利益的难事坏事相互推诿或无人管”成为政府管理的必然结果。社会治理创新的出发点和落脚点是最大程度地改善人民的公共利益，唯有实现多个部门之间的跨界合作、互动与共治，才会解决好某个部门无法单独解决的复杂社会问题。当务之急，在社会治理创新中，需要各级职能部门领导，破除部门利益得失的传统思维，树立全民利益思想，要以促进人民整体利益为准，相互协同配合，共同保障改革的系统性、整体性和协调性。