三是多途径制约权力，反对不作为乱作为。制约的途径有多种，如以权力制约权力，这属于体制性问题；再如以民众基本权利的实现制约权力，以选举权、知情权、监督权、罢免权的综合效应，来防止不兑现承诺。社会权利的实现是一场革命，对政务行为既是制约也是导向。

 

四是实现权力运作过程公开。现行的政务公开、党务公开大多是已经形成的决议公开，只有实现从议题的提出，到讨论过程、执行过程、实施结果全程公开，才能从机制上防止对民众承诺而不兑现。五是进一步改善各级干部考评体系，把服务对象——群众的意见作为考评的重要指数，并在奖惩和选拔使用干部中体现出来。六是坚守法制底线，许诺、兑现都不能图一时之快而随意突破法律规定。对违反法律的严格追究法律责任。   （作者：高新民）

 

（来源：学习时报）   （4）