河南遂平城管围攻警察 称警察干预城管执法(2)
发表日期:2011-11-04 点击 次 权力扩张岂能
排斥其他救济
如果允许存在一项不认可其他法律救济的权力,是很可怕的。因为这极有可能导致权利受侵犯者无处说理。
近日,河南驻马店遂平县就发生了一起城管执法完全无视警察职能的闹剧。该县住建局城建监察大队因拆迁和户主发生冲突,警察接到110赶到现场调解,居然遭到城管围攻,并被“押”着去找公安局长“理论”,理由是警察干预城管执法。
从目前公开的情况来看,城管与被拆迁户孰是孰非,尚不明了。但户主认为自己受到不公正待遇,有权报警,而警方接到报警也有义务出警。尤其是在当前强拆导致恶性冲突不断增多的背景下,出警是一个负责任的举动。
20多名城管之所以敢于围攻警察,一方面是个体缺乏法治意识,另一方面可能是集体性地丧失本职意识。长期以来,城管执法因定位不清、职能宽泛,导致相当大的执法随意性,屡屡引发冲突。令人费解的是,城管的职能反而在这样的过程中不断扩张,执法范围高达数百项,很多时候,连城管人员都不一定清楚自己的权力边界在哪里。
法国思想家孟德斯鸠说过:“一条永恒的经验是,任何掌权者都倾向于滥用权力,他会一直如此行事,直到受到限制。”
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