对于不找“一把手”难办事的现象，北京市某事业单位员工张洋（化名）深有感触。现在到许多单位办事，在没有“一把手”打招呼时，门难进、脸难看的情况时常出现；一旦有“一把手”打了招呼，事情就可能办得出奇顺利，有时工作人员甚至不顾正式程序要求，一味地“开小灶”。

 

　　调查中，26.2%的人认为，在日常生活中遇到问题时，如果不找“一把手”几乎不能解决问题；31.1%的人认为如果不找“一把手”很少能解决问题，32.7%的人认为不找“一把手”只能解决一部分问题；仅8.0%的人认为不找“一把手”也可以解决大多数问题。

 

　　为什么“一把手依赖症”如此严重？调查中，受访者首选“‘一把手’权力过于集中”（85.6%），排在第二位的是“常规渠道难以有效解决问题”（68.5%）。其他原因还有：国人传统的“青天情结”使然（16.4%）、“一把手”往往更具人格魅力（6.2%）等。

 

　　清华大学公共管理学院廉政与治理研究中心副主任任建明教授指出，“一把手依赖症”日趋严重的责任不能全部推到老百姓头上。不少老百姓是在“撞了不知多少次南墙”后才悟出了办事只能找“一把手”的道理。

 

　　他认为，“一把手依赖症”形成的关键在于一些部门权力过度集中，“一把手”享有绝对权威，只有领导指示或批示的，相关机构和人员才积极行动；领导不重视的，即便有法律法规规定，相关机构和人员往往也消极应对。这样一来，老百姓为了自己的问题得到及时、有效地解决，自然会千方百计地找“一把手”。