95.6%受访者感叹当今社会“一把手依赖症”严重(4)
发表日期:2011-09-14 点击 次 任建明指出,只找“一把手”,看似能立刻解决实际问题,但由于其往往只属于个案,解决问题后缺少必要的反思,实际上更不利于建立为老百姓排忧解难的长效机制。而且,“一把手”不可能关注到所有问题,也并不是所有的“一把手”都有为老百姓解决问题的能力与意愿。所以,只靠“一把手”处理问题,体制运行的风险将被放大。
“对于‘一把手’来讲,他人过于严重的‘一把手依赖症’也会给他带来巨大的压力。毕竟‘一把手’的时间、精力都有限,什么事情都找‘一把手’的话,是对他们工作能力与意志品质的巨大考验,特别是在实行‘一票否决制’的背景下,‘一把手’也可能成为一个高风险的职业。”任建明说。
邓联繁指出,相对于老百姓的“一把手依赖症”,官员的“一把手依赖症”危害更大。“为了行政效率考虑,‘一把手’适当集中权力可以理解,但是不能过度,更不能没有监督和制约。现在最大的问题是,一方面‘一把手’的权力过大;另一方面,他们所实际承担的责任又较小。所以,当务之急是从‘一把手’所应承担的责任入手,建立完善制约‘一把手’权力的法律体系,通过民主化和法制化的方法,下大力气解决‘家长制’和‘一言堂’的顽疾,防止‘一把手’以言立法、以言代法、以权压法、以权废法。”
任建明表示,如果相关部门工作人员能切实照章办事,再配合以对这些工作人员严格的日常监督,以及对他们违反规章后的严厉问责,当下如此严重的“一把手依赖症”一定能得到缓解。“党的十七大报告已经提出了要建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制,这为我们解决‘一把手依赖症’问题提供了明确的理论框架,现在最需要的就是进一步推进改革的决心和勇气。”
(来源: 中国青年报) (4)
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