其实种种猜测之中，我们不难触摸到真相，那就是让领导游第一的规则意识，这是游规则，更是潜规则。在广州日报的相关报道中，有这样的描述：“我本来游在前头，接连被张书记和万市长超越了。”广东省公安厅宣传处的周晓辉说。他是最早下水的泳手之一，充当先锋推浮牌开路。游到半路，身边冒出一个蓝色泳帽的身影，两下就划到前头。“我一看是张书记，赶紧叫泳伴快点别落后了。”话音刚落，他们就被护卫推开，万市长紧随张书记的步伐从旁“超车”。原来，领导游泳是有护卫的，护卫恐怕不仅仅要保证领导的安全吧？也许更重要的功能是把挡在领导面前的其他人推开，以保证领导的领先地位。而像周晓辉这样的普通官员，就算没有被领导的护卫们推开，被市长超越之后，他有胆量反超吗？事实证明了，领导游上去后，是没有被反超的，稳稳当当地拿了第一第二，2000多市民中应该不乏游泳高手吧，从这个结果来看，无论是领导的下属们，还是民间的游泳达人们，都没有越潜规则的雷池一步。