目前国家尚未统一开发新农合信息系统，也未对新农合信息做统一要求，是由地方自行进行信息建设，执行中问题较多。云南省卫生厅副厅长杜克琳说，参合人员信息不清，最初时，有的参合人员信息只有名字，后来虽得到进一步完善，但仍然存在信息不全的情况，带来的问题就是对补偿情况难以核查。

 

　　管理各自为政，亟待政策调整

 

　　调整新农合资金管理主体。专家建议，应将新农合基金的管理职能从部门管理向行业集中，将新型农村合作医疗基金管理职能从卫生部门调整到社保部门，纳入统一的医保系统，由社保部门承担新型农村合作医疗基金管理的职能。周和玉说，社保部门在乡镇都设有劳动就业和社会保障所，不必再单独设立一个专门机构来管理新农合基金，同时还能充分利用已有网络信息资源，避免重复建设。

 

　　建立新农合信息化管理系统。田庆丰建议，应在省市和县之间建立畅通的信息沟通机制，防止不同区域之间信息不对称而出现监管漏洞。

 

　　尽快出台新农合医疗管理监督条例，建立和完善基金封闭运行机制。云南省财政厅社保处处长袁国书建议，应建立定点医疗机构准入和退出机制，强调医疗费用的三级审核，严格核减不合理的医药费用。云南大学法学院副教授沈寿文建议，应严格执行财政专项管理、银行专项存储、合管办严格审核、审计部门执行外部监督的监督机制，应定期审计并向社会公示审计结果。（《半月谈内部版》2011年第4期/记者 刘娟）

 

（来源： 半月谈）   （4）