中国公路收费为何这么高
发表日期:2011-02-08 点击 次 河南禹州农民偷逃过路费368万元的事件余波未平,三峡翻坝码头又发生货车司机因收费过高而拒走翻坝高速公路的事件。
1月22日,200多辆货车停在三峡江段北岸翻坝码头,阻碍了当地交通。三峡翻坝高速公路全长57公里,按当地收费标准,超出20吨的特大型载货汽车通过,要多支付500多元。有司机为了省钱,干脆拒走。
新年伊始,两起事件再次引起人们对高价公路费的口诛笔伐。而谈到公路收费问题,不得不说起中国的公路收费政策的起源。上世纪80年代,公路基础设施建设滞后,建设资金不足成为制约全国经济发展的瓶颈。1984年国务院第54次常务会议正式决定实行“贷款修路,收费还贷”,允许通过集资或银行贷款修建收费公路,并对通过收费公路的车辆收取过路过桥费,用于偿还贷款。
而正是该项政策出台以后的20多年,中国交通发展一日千里——高速公路从零起步,达到目前的7.4万公里,仅次于美国位居世界第二,“五纵七横”12条国道主干线提前13年全部建成,全国农村公路实现历史性飞跃,目前全国所有具备条件的乡镇都通了公路。
“没有收费公路政策,就没有中国交通的成就”——交通运输部副部长翁孟勇的评价不无道理。数字为证,车购税是国家用于普通公路建设的部分,2010年全国车购税用于公路建设的资金仅1千多亿元,而当年的全国公路总投入约为1.2万亿元。中国公路建设的绝大部分资金来自于银行贷款、地方筹资、社会融资。其中,国内银行贷款在所有公路建设资金来源中是数额和比重最大的一部分。
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