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个税改革:先问五个为什么(4)

发表日期:2011-02-09 点击

  这就是所谓的综合征收,是指以一家人为单位计算征收。因此,只有通过体制改革和制度建设,改变“分蛋糕”的方式,才能让居民吃到更多的“蛋糕”。

 

  让我们来看一组财政部日前公布的数据:2010年全国财政收入83080亿元,比上年增加14562亿元,增长21.3%。财政收入中的税收收入73202亿元,增长23%。从财政收入主要项目情况看,个人所得税4837亿元,比上年增加888亿元,增长22.5%

 

  尽管财政收入这块“蛋糕”做大了,但是其主要投向“三农”、教育、医疗卫生、社会保障和就业、文化体育、保障性住房等重点领域。因此,笔者认为,为让更多社会成员享受到“蛋糕”,还是应该对个人所得税进行改革。

 

  对个人所得税进行改革,给中等收入群体以消费信心,还可以提升消费这驾“马车”对经济的拉动作用。因为在任何一个国家,中等收入者都是消费的中坚群体,当中等收入者因税负过重不敢消费,内需这个引擎就会疲软无力。

 

  值得欣喜的是,从去年下半年开始,官方就已经多次发出了要进行个税改革的声音:去年10月底发布的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》中,提出“十二五”期间“加快财税体制改革”,逐步建立健全综合和分类相结合的个人所得税制度;去年年底召开的全国财政工作会议,定调2011年个税改革方向为“降低中低收入者相对税负,强化对高收入者的调节”;最近一次是财政部部长谢旭人的表态,要“逐步建立健全综合和分类相结合的个人所得税制度”。

 

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