要解决这个问题，最直接的办法就是完善相关公职人员任职“回避”制度。从扬州这起案例来看，当地也意识到了需要回避，从袁某报名到常委会票决，袁某父亲全程回避。但这样的回避，显然难以令人放心。他人虽然回避了，但权力的影响力却没有“回避”。

 

《江苏省选调生工作暂行办法》第十五条规定，“选调生的直系亲属是县以上党政领导班子成员和法院、检察院、组织、纪检、人事部门正副职领导干部的，在工作安排上实行地区回避；选调生一般不安排在本人家庭所在的乡镇（街道）工作锻炼。”

 

笼统的“地区回避”规定，已不足以应对当前出现的问题，需要进行细化。从此前被曝光、被查处的一些官员子女违规升迁的案例看，官员子女往往都是在父辈官职权力影响范围之内被升迁，异地违规的情形并不多见。基于这样的现实，有必要把“地区回避”的制度进一步完善细化。根据不同官员权力的辐射范围，明确具体的回避范围。

 

当然，回避制度并非万能，而且实事求是说，官员子女中也不乏佼佼者，回避制度不能无限扩大，否则对有能力的官员子女也不公平。要让官员子女升迁经得住质疑，治本的办法，还是完善官员选拔制度，通过透明公开的程序，让潜规则失去暗中交易的可能。

 

比如，当前可以推进新任官员家庭成员信息的公开，至少直系亲属中如有从政的成员，必须要将信息公开。通过给公众监督创造条件，或能对选拔公正起到一定倒逼作用。

 

□汪玉凯（中国行政体制改革研究会副会长，国家行政学院教授）

 

（来源：新京报）   （4）