无论如何，依刑法规定，刑罚只能针对“严重扰乱社会秩序”的言论行为，也即具有严重“现实危险性”，能够引起严重社会恐慌或造成公共秩序严重混乱的言论。而如何界定言论是否足以造成社会恐慌？构成违法甚至刑罚的标准是什么？吴虹飞言论的危害程度能否达到该标准？这些问题对于本事件最终定性尤为重要。更重要的是，言论违法、犯罪标准直接决定了公民言论权的尺度，如果标准设置不当既可能造成少数人说话缺乏底线意识，也可能造成人人自危的“寒蝉效应”。

 

遗憾的是，现有法律并没有对“违法、犯罪言论”给出较为客观、易操作的标准。这也导致类似事件争议不断。笔者认为，一般而言，此标准应当综合考虑以下因素：一是言论者随后行为是否为进一步制造恐慌创造条件；二是社会公众是否相信了此言论,进而产生了恐慌；三是公安机关和言论指向者是否因此言论采取了针对性的防范措施。

 

目前，吴虹飞案已经成为全国关注大案，不仅引发了公众对于言论尺度的诸多讨论，还有不少群众对该案产生了质疑，甚至担忧言论权在今后将受到“不当限制”。当地警方有必要就此案给公众一个合理解释，需要向公众释明，执法过程中参照了怎样的标准？吴虹飞又是如何达到了这个标准？别再让案情扑朔迷离，这既影响执法公信力，还让公众惶惶不安。相信在公正、透明的语境下，该案的依法、妥善解决，将为公民言论的尺度设立一个合理标杆。   （作者为法律工作者   舒锐） 

 

（来源：羊城晚报）   （4）