京华时报:清理“驻省办”要真正断需断粮
发表日期:2015-03-17 点击 次 要真正管住各种派驻机构,必须消除其存在的环境。从财政预算和人员编制上限制违规设立派驻机构,才是治本之策。
整顿过驻京办,国家又要清理规范驻省办了。16日,国务院办公厅转发国家机关事务管理局有关意见,要求精简整合驻省会城市办事机构,明确提出撤销县级政府驻本省省会城市办事机构,撤销市、县两级政府职能部门驻本省省会城市办事机构。同时,推进接待服务社会化改革,向社会力量购买住宿、用餐、用车等服务。
通过前几年声势浩大的清理撤并驻京办行动,我们知道在北京存在不同层级和部门的办事机构,数量惊人,花费也惊人。而在权力集中、层级分明的情况下,地方也存在各种办事机构,县派到市,市派到省,各级政府都派到首都。在反腐整风、简政放权和大幅压缩接待经费的背景下,主要服务地方领导的办事机构的存在,显得越来越扎眼。集中清理规范也在意料之中。
地方派驻上级政府的驻某办,古已有之。其功能类似于古代的“会馆”,主要为传递信息、服务乡党。今天,其信息沟通的功能逐渐弱化,但“跑部钱进”、沟通人情、招商引资等职能,则凸显出来。此外,一些驻某办还是地方政府搞经营创收的重要渠道,并有服务领导、安置干部、接访维稳等不足为外人道的存在理由。
清理驻省办,要借鉴清理驻京办的经验教训。除了明确哪些要撤、哪些能留之外,还要防止一些驻省办撤而不退,换个马甲继续“潜伏”。有的变身宾馆饭店,有的改称“在某地人员联络服务中心”,还有的藏身于民宅,不挂牌、不公开身份。大规模的清理行动,如果只换来这些机构改头换面继续存在,不仅有损政令权威,更无法解决派驻机构带来的浪费公帑、滋生腐败等问题。
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