根据之前清理撤并驻京办的经验，开展大规模的清理整顿行动，只是治标之策。要真正管住各种派驻机构，必须消除其存在的环境。其中主要是弱化地方在跑审批、要项目和迎来送往的需求，明确地方的权力界限，改革过度集中的资源分配模式，更多让市场机制发挥效力。从这个意义上说，正在推行简政放权和行政体制改革，为整治滥设派驻机构提供了条件。

 

　　驻省办还有一项重要功能也不容忽视，就是服务前来公干的当地领导。虽然现在社会化的住宿、用餐、用车等服务已非常发达，但对于习惯被服务的领导来说，仍不如熟悉地头的自己人鞍前马后地服务方便。要解决这一问题，就不仅要消除驻省办产生的土壤，还要从根子上给它“断粮”。在裁撤驻省办的同时，国管局要求严格执行公务接待制度，严格预算管理和经费支出，实行公务接待信息公开，接受社会监督。

 

　　从财政预算和人员编制上限制违规设立派驻机构，才是治本之策。这要求地方加快推进预算制度改革，建立真正的公共财政。如果地方政府的每一笔开支都纳入预算，每一个岗位都有明确职责，并接受公众监督，违规设立的各种派驻机构，就没有了藏身之处。   （铁永功）

 

（来源：京华时报）   （4）