事实上，对于改革中出现的难题，中央有着清醒的判断。中央全面深化改革领导小组第十七次会议上强调：“要完善考核评价和激励机制，既鼓励创新、表扬先进，也允许试错、宽容失败，营造想改革、谋改革、善改革的浓郁氛围。”深改组第二十一次会议再次强调：“引导干部树立与全面深化改革相适应的思想作风和担当精神，既鼓励创新、表扬先进，也允许试错、宽容失败。”

 

　　对此，去年以来，浙江、山东、湖北、湖南、江西等地做了一些探索。在干部管理的顶层设计中，这些省份既严守纪律底线，惩处违纪者、问责不为者，又旗帜鲜明地为担当者担当、为改革创新者撑腰，既严格管理干部，又最大限度调动广大干部积极性、主动性、创造性。

 

　　当然，容错免责必须有清晰的边界，那就是尊重科学决策、集体决策，有规矩意识和程序意识。容错免责绝不保护那些胡干蛮干、拍脑门决策、拍胸脯执行、拍屁股走人的“三拍”干部，也不是乱作为者的“保护伞”，更不是违法违纪的借口。

 

　　容错机制要形成合力。纪检部门既要惩戒违纪违法的“有心之过”，又要包容改革探索的“无心之失”，在给干部念“紧箍咒”的同时，还要贴上“护身符”；组织部门要真正把敢闯敢试、敢于担当的干净干部选出来、用起来，形成改革者上、不改者让的良好用人导向。

 

容错机制是一个探索，也应是一个导向。容错内容是什么，为什么容错，怎么容错，不可封闭运行，要与党内监督、群众监督和媒体监督结合好，将“容错免责”的运行做到公开透明，让广大干部群众知晓了解，达到营造鼓励创新、宽容挫折、容忍失败、推进改革的目的。   （鲁 平）

 

（来源： 人民日报）   （4）