女教师周琴(化名)醉酒后被贵州省毕节市阿市乡国土资源所所长王某强奸，她指认阿市乡派出所副指导员钟某(曾表态“带套不算强奸”，目前已被停止执行职务，接受纪委调查)在办理此案的过程中涉嫌违法，“当天和王一起在酒桌上喝酒的就有他。他和王明显是认识的，但给我做笔录时他并没有回避。”对于记者“钟某中午出去饮酒的那天是星期二，是否违背公安部五条禁令”的提问，毕节市公安局某领导的回答是:“为什么要出台这五条禁令呢?这五条禁令从严格上来说是违法的，它们并非经过人大常委会讨论通过。”(7月18日《潇湘晨报》)

 

　　“五条禁令违法”，这句话从公安局领导口中说出来，让人大吃一惊。

 

　　为严明纪律，树立良好形象，2003年1月，公安部发布“五条禁令”，其中第四条规定:“严禁在工作时间饮酒，违者予以纪律处分;造成严重后果的，予以辞退或者开除。”八年多来，“五条禁令”一直被视为公安干警的“高压线”。“五条禁令违法”，还是头一次听说。

 

　　有人将这种说法看做是和“带套不算强奸”一样的笑谈。确实可笑，但仅仅是笑谈吗?在笔者看来，它透露出不少值得玩味的信息。

 

　　“五条禁令违法”，他这么说，有两种可能:一是心里也这么想，“心口如一”;二是嘴上虽这么说，但心里并不这么认为。如果事实是前者，那么，我想告诉他的是:规范性文件有各种层次，有法律，也有部门法规、规章等等。这些，并不都需要“全国人大常委会讨论通过”。公安部针对内部人员出台“五条禁令”，合法性毋庸置疑。我还想告诉他:要用好手中的权力，对法律一知半解可不行。“带套不算强奸”、“五条禁令违法”都是笑话，却让人笑不出来。