湖南省最新出台的《关于影响机关效能和损害经济发展环境行为处理办法》，对需要问责的行为及处理方式，作了十分具体详尽的规定。“九种处理方式包括：诫勉谈话、责令书面检查、公开道歉、通报批评、停职检查、调离工作岗位、引咎辞职、责令辞职、免职。” 李利君说，这一处理办法对各种有制度规章却不认真执行的“庸政”、“懒政”等行为开出了极其严厉的罚单。

 

　　李利君介绍，问责的范围，包括全省各级党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关及其所属部门和机构以及经授权、委托具有公共事务管理职能的组织及其工作人员。人民团体、事业单位、国有及国有控股企业及其工作人员和机关聘用人员、借调人员也参照执行。

 

　　据了解，通过严厉的问责，湖南省各地各级干部作风提升明显，制度执行不力及“懒政”、“庸政”等行为明显减少。

 

　　让群众参与激活“休眠”制度

 

　　避免“制度休眠”，关键的因素在于最大限度地让群众参与进来，让群众对干部干得好坏有发言权。只有这样，干部才能真正重视群众的感受，改变行政理念。

 

　　2011年2月，新疆对自治区职能部门中不作为的干部“亮剑”，群众评议“满意度”成为重要指标。通过评议，在基层干部和群众眼中有“懒”、“庸”、“拖”等问题的干部被“处理”。