法律必须要起到震慑作用，否则就会助长涉案之徒的侥幸之心。近期发生的食品安全事件中，双汇瘦肉精事件，免职其济源子公司的四位高管和相应政府官员；上海联华超市染色馒头事件，超市管理人员受到停职及经济处罚，政府相关责任人记过、撤职。以上案件企业中均无人受到刑事处罚。这些处罚于企业都没有触及其经营根本，更无法起到震慑同行业者的作用。在三聚氰胺事件中，尽管伤害到数十万个儿童健康，夺取六人生命，但仍有许多卷入其中的不良企业逃过了法律的制裁，关于相关案犯的刑罚的打击面也不宽，案中某涉嫌生产销售数十吨问题奶粉的主犯也不过判到有期徒刑三年并缓刑三年。从轻的处罚会使违法者产生侥幸心理，以此看来，造成这么大问题的事件的处理也只是如此，而其他违法者的处罚只会更轻。

 

法律制订得再多再细，如果不严格执行也无助于事。因而，要想从根本上遏制造假行为，就必须同时加大执法力度和处罚力度，让造假的成本远远大于造假的收益，进而使造假者望而却步。

 

3.监管体制不完善，企业逃避监管心理作祟

 

除了上述惩罚力度不足原因外，对监管者的问责不到位也是食品安全问题产生的核心原因之一。问责制是一种监督与责任追究相结合的制度，包括问责标准的确立、问责程序及问责方法的构建、问责制度的完善等一系列内容。