基层很多矛盾与公权力的不作为、乱作为有关，与消极腐败现象有关。通过发扬民主，让人民群众监督公权力的使用，也是化解矛盾，促进稳定和谐的重要内容。阳光就是最好的消毒剂。“阳光”意味着透明、公开。阳光淮阴建设所以受到群众欢迎，就是因为它促进了政务公开、党务公开，充分利用了网络时代人人手里都有麦克风的特点，为人民群众提供了知情、参与、监督的平台。群众把公安局长的车闯红灯的帖子发到网上，经“阳光办”交办、有关部门查办，对违规行为进行罚款并扣分，处理结果在网上公布，谁还敢“开特权车”！对干部8小时外的监督也是个难题。一位妻子在网上发帖，感谢“阳光办”“帮她找回了丈夫”。原来过去她丈夫下班后，在外吃喝玩乐，迟迟不回家，现在下班就回家了。还是群众的监督厉害！

 

基层很多矛盾还与政务公开的方式有关。政府部门是按照要求“政务公开”了，却无法做到事无巨细或是全过程公开，而群众关心的是与自己切身利益密切相关的具体事项，政府公开的“面”和群众关注的“点”“共同语言”不多，难免会有误解。从“阳光淮阴”的受理内容看，大多数是涉及群众公共事务的问题，如有路的问题、水的问题、电的问题、污染的问题等共性问题，往往不止一个人有反映或有疑问。现在一个人反映，回复结果和政府正在做的过程网上公开，大家都知道，也就打消了有相同疑问人的疑虑，减少了信访的量和面，增进了相互了解与理解。这种“点菜式”公开也呼应了群众的需求，收到了办理一件、知晓一片的效果。

 

    阳光淮阴建设所以取得较好效果，一是“实”，务实、求实，真心为民办实事、求实效，不搞花架子。二是“硬”，敢于碰硬，不回避热点、难点和棘手问题。这种敢碰硬的底气来自办事的民主、公开、透明及党内外干部群众的支持。三是制度化规范化，形成快速有效处理群众反映问题的工作机制。   (作者：甄小英)

 

(来源：学习时报)   (4)